Военный округ (ВО) — территориальное общевойсковое объединение соединений, частей, военно-учебных заведений и различных местных военных учреждений.
Деление территории страны на военные округа практикуется во многих государствах и имеет целью обеспечить проведение мероприятий, связанных с подготовкой государства и их вооружённых сил на случай войны, более целеустремлённо организовать подготовку войск, сил и штабов и для более удобного управления. Бывают приграничными и внутренними, именуются обычно по названию городов или местности, где дислоцируется (штаб-квартира) их управление (штаб). В некоторых государствах нумеруются. Разделяются на гарнизоны. Возглавляются командующим войсками военного округа, подчинённым министру обороны.
История территориального распределения войск в России
С середины XV века в странах и государствах Европы начали создаваться постоянные наёмные вооружённые силы (армии и флоты).
В России строительство вооружённых сил имело свои особенности: со второй половины XV века создаётся Поместное войско, затем Стрелецкое войско. Всё это потребовало создание военно-административных территориальных единиц, и ими стали Разряды.
Позднее, с конца XVII — начала XVIII века, началось строительство регулярных вооружённых сил, и военно-административными территориальными единицами становятся в мирное время уже при Петре Великом дивизии, ведавшие войсками, расположенными в данном крае (стране), имея значение местного органа управления формированиями, а при выступлении в поход полки выходили из состава дивизии и из них составлялись, соответственной надобности, отряды. Такие отряды из трёх родов оружия в 7-летнюю войну тоже назывались дивизиями, но состав их был различен и непостоянен. При Екатерине II как административно-территориальная единиц было 8 дивизий: Лифляндская, Эстляндская, Смоленская, Севская, Украинская, Петербургская, Финляндская и Московская. В 1779 году их было 11, а к концу царствования Екатерины II — 12. При Павле дивизии переименованы в инспекции с теми же наименованиями (Санкт-Петербургская, Лифляндская, Смоленская и т. д.), и их число доведено до 14.
Военные округа России
Российская империя
Впервые военные округа были учреждены во время реформ военного министра Д. А. Милютина в 1862—1864 (1867) годах. Изначально предполагалось создание пятнадцати военных округов в составе ВС России.
К 1914 году существовало 12 военных округов и приравненная к ним область войска Донского:
- Варшавский ВО (до июля 1914 г.)
- Виленский ВО (до июля 1914 г.)
- Иркутский ВО (1884—1899 гг. и 1906—1918 гг.)
- Кавказский ВО
- Казанский ВО
- Киевский ВО
- Московский ВО
- Одесский ВО
- Омский ВО (1882—1889 гг. и 1906—1919 гг.)
- Приамурский ВО
- Петербургский ВО
- Туркестанский ВО
После начала Первой мировой войны были образованы:
- Двинский ВО
- Минский ВО
Также некоторое время существовали округа:
- Восточно-Сибирский ВО — 1865—1884 гг., разделён на Иркутский и Приамурский ВО
- Западно-Сибирский ВО — с образованием в 1882 г. Семиреченской области переименован в Омский ВО
- Оренбургский ВО — 1865—1881 гг., присоединён к Казанскому ВО
- Рижский ВО — 26 сентября 1870 г. присоединён к Виленскому и, частично, к Санкт-Петербургскому ВО
- Сибирский ВО — существовал в 1899—1906 гг. как объединение Омского и Иркутского ВО
- Финляндский ВО — создан в 1864 г., в 1905 г. включён в Санкт-Петербургский ВО
- Харьковский ВО — создан в 1864 г., в 1888 г. разделён между Киевским и Московским ВО
На особом положении находились область войска Донского и Закаспийская область. Последняя до 1890 года относилась к Кавказскому ВО, в 1890—1899 годах имела управление по типу окружного, в 1899 году включена в состав Туркестанского ВО.
РСФСР и СССР
Первый советский военный округ, Петроградский, был создан 20 марта 1918 года. Декретом Совета народных комиссаров от 4 мая 1918 года территория Республики была разделена на 11 военных округов. Ярославский, Московский, Орловский, Беломорский, Уральский и Приволжский ВО были образованы в мае 1918 года в период Гражданской войны. Во главе войск, расположенных на территории военных округов, стоял Военный совет округа, председателем которого являлся командующий войсками данного округа. Руководство войсками, а также военными комиссариатами в военных округах осуществлялось через штаб, политическое управление округа и управления начальников родов войск и служб. Со временем количество военных округов изменялось.
17 мая 1935 года была радикально изменено военно-административное деление в РККА: в связи с возрастающей угрозой вооруженной агрессии против СССР старая мобилизационная доктрина РККА и её структуры были признаны не отвечающей потенциальным военным угрозам для СССР. И поэтому вместо 8 военных округов и двух отдельных армий создавали 13 военных округов — Московский, Ленинградский, Белорусский, Киевский, Харьковский, Северо-Кавказский, Закавказский, Средне-Азиатский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Забайкальский и Дальневосточный. Практически во всех военных округах изменился их территориальный состав. Так же помимо бывшего деления военных округов на «приграничные» и «внутренние» появилось новое деление на «лобовые» и «тыловые» военные округа. Предполагалось, что «лобовые» приграничные округа будут разворачиваться во фронты, а мобилизационный ресурсы «тыловых» округов будут их питать людскими и материальными ресурсами. Группа в составе одного приграничного и двух внутренних военных округов стали составлять стратегическое направление.
В период похода в Западную Украину и Западную Белоруссию, 17 сентября войска Киевского и Белорусского особых военных округов начали наступление, а для руководства действиями войск были созданы управления Украинского и Белорусского фронтов. Приказом Народного комиссара обороны СССР, от 14 ноября 1939 года, Украинский и Белорусский фронты вновь преобразованы в соответствующие военные округа (Киевский особый и Белорусский особый).
С 13 августа 1940 года в соответствии с приказом НКО СССР для управлений 16-ти военных округов были установлены единые штаты (штатные расписания), и было приказано в военное время восьми военным округам развернуть фронтовые управления (то есть управления фронтов), а остальным восьми военным округам сформировать армейские управления. Этот план и был реализован в дальнейшем за исключением Одесского военного округа, в котором вместо фронтового управления было развернуто управление 9-й отдельной армии.
Перед началом Великой Отечественной войны в СССР имелось 16 военных округов и один фронт, а именно:
- Архангельский военный округ (АрхВО);
- Ленинградский военный округ (ЛВО);
- Прибалтийский Особый военный округ (ПрибОВО);
- Западный Особый военный округ (ЗапОВО);
- Киевский Особый военный округ (КОВО);
- Одесский военный округ (ОдВО);
- Московский военный округ (МВО);
- Орловский военный округ (ОрВО);
- Харьковский военный округ (ХВО);
- Северокавказский военный округ (СКВО);
- Закавказский военный округ (ЗакВО);
- Приволжский военный округ (ПриВО);
- Уральский военный округ (УрВО);
- Среднеазиатский военный округ (САВО);
- Сибирский военный округ (СибВО);
- Забайкальский военный округ (ЗабВО);
- Дальневосточный фронт (ДВФ).
Через пять месяцев военных действий из-за потери своей территории прекратили своё существование 7 военных округов.
Приказ о территориальном составе военных округов Европейской части СССР № 0444, 26 ноября 1941 г.
- 1. С 1 декабря 1941 года территориальный состав округов Европейской части Союза ССР иметь в следующем составе:
- Архангельский военный округ: Архангельская и Вологодская области, Коми АССР. Штаб округа — Архангельск.
- Московский военный округ: области — Московская, Ярославская, Ивановская, Горьковская, Тульская, Кировская, Рязанская и восточные районы Калининской области, Удмуртская, Татарская, Марийская, Чувашская и Мордовская АССР. Штаб округа — Горький.
- Приволжский военный округ: Куйбышевская, Саратовская, Пензенская, Тамбовская, Воронежская области, восточные районы Орловской и Курской областей, Еланский, Урюпинский и Ново-Анненский районы Сталинградской области. Штаб округа — Саратов.
- Сталинградский военный округ: Сталинградская область (исключая районы Еланский, Урюпинский и Ново-Анненский), Ростовская область с границей на юге по р. Дон до границы со Сталинградской областью, Калмыцкая АССР, Астраханский округ, западная часть Западно-Казахстанской области (районы Джаныбекский, Казталовский, Урдинский, Фурмановский). Штаб округа — Сталинград.
- Уральский военный округ: Свердловская, Молотовская, Челябинская, Кустанайская области, Коми-Пермяцкий национальный округ, западная часть Омской области, к западу рр. Тобол, Иртыш, Обь. Штаб округа — Свердловск.
- Южно-Уральский военный округ: Башкирская АССР, Чкаловская, Западно-Казахстанская, Актюбинская и Гурьевская области. Штаб округа — Чкалов.
- Северо-Кавказский военный округ: южная часть Ростовской области (от р. Дон), Краснодарский край (с Адыгейской автономной областью), Орджоникидзевский край с Кизлярским округом, Карачаевская и Черкесская автономные области, Кабардино-Балкарская, Чечено-Ингушская АССР. Штаб округа — Армавир.
- Закавказский фронт: Грузинская ССР, Абхазская и Аджарская АССР, Юго-Осетинская автономная область; Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Нахичеванская АССР, Нагорно-Карабахская автономная область, Дагестанская АССР и Северо-Осетинская АССР. Штаб фронта — Тбилиси.
- Среднеазиатский военный округ: Узбекская, Таджикская, Туркменская, Киргизская ССР и Казахская ССР без Кустанайской, Западно-Казахстанской, Актюбинской и Гурьевской областей. Штаб округа — Ташкент.
- 2. Назначаются:
- Командующим войсками Приволжского военного округа — генерал-лейтенант Калинин, Степан Андрианович.
- Командующим войсками Северо-Кавказского военного округа — генерал-лейтенант Рейтер, Макс Андреевич.
- Командующим войсками Южно-Уральского военного округа — генерал-лейтенант Курдюмов, Владимир Николаевич.
- Командующим войсками Сталинградского военного округа — генерал-лейтенант Герасименко, Василий Филиппович.
- Командующим войсками Уральского военного округа — генерал-майор Катков, Александр Васильевич.
- Командующим войсками Среднеазиатского военного округа — генерал-майор Курбаткин, Павел Семенович.
- 3. На формирование управлений новых военных округов обратить в полном составе: управление Орловского военного округа — на управление Южно-Уральского военного округа и управление Харьковского военного округа — на управление Сталинградского военного округа.
- 4. Командующим войсками военных округов передачу войсковых частей, учреждений и заведений, переходящих территориально в состав других военных округов, закончить к 5 декабря 1941 года и донести мне с приложением перечней передаваемых частей.
- Приказ ввести в действие по телеграфу.
Народный комиссар обороны СССР И. СТАЛИН
— ЦАМО, ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 253—255. Подлинник.
В ноябре 1941 года были образованы:
- Сталинградский военный округ
- Южно-Уральский военный округ
В 1942 года прекратили своё существование три военных округа: Сталинградский, Северо-Кавказский и Закавказский (развёрнуты во фронты).
В 1943 году был образован Степной военный округ, преобразованный в июле в Степной фронт. По мере освобождения оккупированной территории восстанавливались некоторые военные округа. Помимо этого в 1944 году был образован Львовский военный округ.
После окончания Великой Отечественной войны, 9 июля 1945 года вышел приказ Наркома обороны СССР № 0139 «Об организации новых округов и изменении границ существующих военных округов». По нему фронты были расформированы, организованы новые военные округа (группы войск) и изменены границы существующих. В июле-октябре 1945 года дополнительно к имевшимся 14 округам было создано ещё девятнадцать округов и четыре группы войск. В приказе были определены следующие военные округа:
- Московский военный округ
- Ленинградский военный округ
- Беломорский военный округ (до этого именовался Архангельский ВО, затем Беломорский ВО переименован в Северный ВО)
- Смоленский военный округ
- Воронежский военный округ
- Горьковский военный округ
- Казанский военный округ
- Донской военный округ
- Ставропольский военный округ
- Кубанский военный округ
- Приволжский военный округ
- Уральский военный округ
- Южно-Уральский военный округ
- Западно-Сибирский военный округ
- Восточно-Сибирский военный округ
- Киевский военный округ
- Харьковский военный округ
- Одесский военный округ
- Таврический военный округ
- Прикарпатский военный округ
- Львовский военный округ
- Минский военный округ
- Барановичский военный округ
- Прибалтийский военный округ
- Особый военный округ
- Тбилисский военный округ
- Бакинский военный округ
- Степной военный округ
- Туркестанский военный округ
После окончания войны с Японией в сентябре 1945 года фронты Дальневосточного театра военных действий также были преобразованы в военные округа: Забайкальско-Амурский, Дальневосточный и Приморский.
Преобразование фронтов в военные округа было завершено к 1 октября 1945 года. В период с осени 1945 года по осень 1948 года по демобилизации страны количество военных округов было резко сокращено.
На 1983 год существовали следующие военные округа:
- Московский военный округ
- Ленинградский военный округ
- Прибалтийский военный округ
- Белорусский военный округ
- Киевский военный округ
- Прикарпатский военный округ
- Одесский военный округ
- Северо-Кавказский военный округ
- Закавказский военный округ
- Приволжский военный округ
- Среднеазиатский военный округ
- Туркестанский военный округ
- Уральский военный округ
- Сибирский военный округ
- Забайкальский военный округ
- Дальневосточный военный округ
В указанный период военный округ включал в себя: до 5 общевойсковых (танковых) армий (корпусов) и/или до 4 мотострелковых (танковых) дивизий окружного подчинения.
С небольшими изменениями эта структура просуществовала до распада СССР в 1991 году.
Российская Федерация
Военные округа Российской Федерации:
В 1995—1998 годах существовал Калининградский особый район, подчинённый командующему Балтийским флотом.
6 июля 2010 года Президент России подписал Указ о создании в России четырёх вместо шести военных округов и четырёх объединённых стратегических командований (ОСК) по образцу объединённых командований Вооружённых сил США.
- ОСК «Запад» создаётся на базе Московского и Ленинградского военных округов, куда также входят Северный и Балтийские флоты. Штаб располагается в Санкт-Петербурге.
- ОСК «Юг» создаётся из Северо-Кавказского военного округа, части Приволжско-Уральского военного округа, с включением Черноморского флота и Каспийской флотилии ВМФ России. Штаб располагается в Ростове-на-Дону.
- ОСК «Центр» создаётся из части Приволжско-Уральского военного округа и части Сибирского военного округа (до Байкала), штаб ОСК будет находиться в Екатеринбурге.
- ОСК «Восток» создаётся из Дальневосточного военного округа и восточной части Сибирского военного округа, штаб ОСК расположится в Хабаровске.
В мирное время ОСК продолжают именоваться военными округами. Действующее в настоящее время военно-административное деление Российской Федерации установлено Указом Президента Российской Федерации № 1144 от 20 сентября 2010 года.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, с 15 декабря 2014 г. Северный флот выведен из состава Западного военного округа. Расширена граница ответственности флота. Управление СФ переформировано в объединённое стратегическое командование. Объединённое стратегическое командование «Север» (иногда используется термин «Арктические войска») предназначено для комплексного обеспечения безопасности арктического региона России и единого управления военными силами и средствами в зоне от Мурманска до Анадыря.
5 июня 2020 года Президент Российской Федерации издал Указ «О военно-административном делении Российской Федерации» , согласно которому:
- с 1 января 2021 г. установлено следующее военно-административное деление Российской Федерации:
- Западный военный округ — в административных границах Республики Карелия, Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
- Южный военный округ — в административных границах Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики, Краснодарского и Ставропольского краёв, Астрахан ской, Волгоградской и Ростовской областей, ]], города Севастополя;
- Центральный военный округ — в административных границах Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чувашской Республики, Алтайского, Красноярского и Пермского краёв, Иркутской области, Кемеровской области — Кузбасса, Кировской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Томской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Восточный военный округ — в административных границах Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского Приморского и Хабаровского краёв, Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа;
- Северный флот — в административных границах Республики Коми, Архангельской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа.
- Правительству Российской Федерации в срок до 1 октября 2020 г. поручено:
- представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с Указом;
- привести свои акты в соответствие с Указом.
- Признаются утратившими силу с 1 января 2021 г.:
- Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №39, ст. 4929);
- Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 199 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 14, ст. 1613).
- Устанавливается дата вступления Указа в силу — со дня его подписания, то есть с 5 июня 2020 года.
В существующее военно-административное деление России будет внесено одно изменение: его элементом, наряду с уже имеющимися округами (Западным, Восточным, Центральным и Южным), станет Северный флот, определённый административными границами Республики Коми, Архангельской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа, в связи с чем данные административно-территориальные единицы будут исключены из территориального состава Западного военного округа.
Военные округа Украины
После 29 апреля 1918 года было создано государство — Украинская держава.
К ноябрю 1918 года Вооружённые силы Украинской державы, сформированные из украинизированных формирований Русской императорской армии состояли из 8 корпусов, являвшихся одновременно и военными округами: 1-й — Волынский, 2-й — Подольский, 3-й — Херсонский (бывший Одесский), 4-й — Киевский, 5-й — Черниговский, 6-й — Полтавский, 7-й — Харьковский, 8-й — Екатеринославский. Корпуса — ВО включали пешие дивизии с 1-й по 16-ю. Корпуса включали 54 пехотных и 28 кавалерийских полков, 48 полевых артиллерийских полков, 33 тяжёлых артиллерийских полков, 4 конно-артиллерийских полка. В вооружённых силах было 4,5 кавалерийских дивизий. Формирование соединений и воинских частей производилось по территориальному принципу. Имелись также Гвардейская Сердюцкая дивизия, Черноморская флотилия, Бригада морской пехоты, 1-я стрелецко-казацкая дивизия (см. Серожупанники). Численность армии по штату мирного времени составляла 75 генералов, 14 930 старшин, 2 975 военных чиновников, 291 121 подстаршин и казаков. По факту численность вооружённых сил в ноябре 1918 года была около 60 тысяч человек.
Военные округа стран Европы
Германия
Третий Рейх
7 номерных округов (нем. Wehrkreis) времён Веймарской республики после прихода нацистов к власти были реорганизованы в 13, затем (после Аншлюсса). После завоевания Польши появились ещё 2 округа, XX и XXI, а позднее ещё 2 («Богемия и Моравия» и «Генерал-губернаторство»).
ГДР и ФРГ
ГДРИмелось 2 военных округа (нем. Militärbezirk): Северный (MB Nord, также MB-V), со штабом в Нойбранденбурге. и Южный (MB Süd, MB-III), Лейпциг, части которых после 1990-го вошедших в состав WBK I и WBK III ФРГ.
ФРГ
После объединения Германии в 1990-м году структура военных округов претерпела изменения, на данный момент имеется 4 округа (нем. Wehrbereichskommando): WBK I—IV со штабами в Киле, Майнце, Эрфурте и Мюнхене соответственно.
Испания
Окружная структура включала следующие округа (исп. Región Militar, RM): Центральный, Южный, Пиренейский и Северо-Западный. Отменена в 2002 году в связи с переходом на новый тип организации, два последних округа расформированы.
Польша
Окружная структура отменена 31 декабря 2011 года в связи с переходом на новый тип организации, два последних округа ((польск. Okręg Wojskowy), OW) — Поморский и Силезский — расформированы.
Португалия
В различные периоды с 1926 по 2006 годы существовало 3-5 округов и/или командований в метрополии, по одной на Азорских островах и Мадейре, а также 8 — в тогдашних колониях.
Франция
25 февраля 1791 года вся командная структура «старого режима» была упразднена и заменена 23 округами (фр. divisions militaires).
В период Третьей республики их количество варьировалось от 18 в 1873 до 21 в 1913. После 1963 года основной единицей стал территориальный военный округ (division militaire territoriale, DMT), в административном отношении соответствующий региону.
Чехия
14 краевых военных командований (чеш. Krajské vojenské velitelstvo), территориально соответствующих административному делению страны.
Швеция
В 1966 году была принята окружная организация, с некоторыми изменениями просуществовавшая до 2000 года. 8 округов (швед. Militärområde, Milo) подразделялись на номерные оборонительные участки (швед. Försvarsområde, Fo): 34 в 1942 году, 13 в 2000-м.
Эстония
Сформированные 1 апреля 1934 7 оборонительных округов (эст. kaitseringkond) были реорганизованы в военные округа (эст. sõjaväeringkond) и в таком виде просуществовали до 1940 года.
Ныне территория Эстонии разделена между Северо-Восточным, Северным, Южным и Западным оборонительными округами.
Военные округа стран Азии
Вьетнам
С 1975 — 7 номерных округов (вьетн. Quân khu): с 1-го по 5-й (включающий бывш.6-й), 7-й и 9-й (вкл. бывш. 8-й) и командование в Ханое.
Индонезия
13 округов (индон. Komando Daerah Militer, Kodam)
Йемен
7 номерных округов.
Китай
Китайская Республика
Существовало 76 военных округов или военных районов (軍區), бывших наибольшими военными формированиями в Национальной Революционной Армии Китая (Армия Гоминьдана) во время японско-китайской войны 1937—1945, постепенно реформированных в 12 военных регионов.
Китайская Народная Республика
После победы коммунистов, в начале 1950-х годов было образовано 13 округов; к концу 1960-х их количество сократилось до 11, а в 1985—1988 — до 7 (Шэньянский, Пекинский, Цзиннаньский, Ланьчжоуский, Чэндуский, Гуаньчжоуский, Нанкинский). В 2016 году 7 округов преобразованы в 5 с подчинением всех родов войск командованию округа, созданных на манер американских единых боевых командований (Unified Combatant Command): Восточный, Южный, Северный, Западный и Центральный.
Мьянма
13 военных округов, разделённых на три области, включающие в себя территорию 1-2 областей или штатов Мьянмы.
Япония
Военные округа стран Северной и Южной Америки
Бразилия
12 округов (порт. Região Militar), 1ª RM — 12ª RM.